行政复议决定书

郑政（行复决）〔2023〕379号

申 请 人：河南秉科企业管理咨询有限公司

被 申 请人：郑州市人力资源和社会保障局

第 三 人：查延琴

申请人不服被申请人对第三人作出的豫（郑）工伤认字〔2023〕00310977号工伤认定决定，于2023年8月31日提出行政复议申请，本机关依法予以受理，经中止、恢复程序，现已审理终结。

申请人请求：撤销被申请人作出的豫（郑）工伤认字〔2023〕00310977号工伤认定决定。

经审理查明：2023年5月26日，张百军（第三人丈夫）就第三人胸、腹、腰部位所受伤害向被申请人提出工伤认定申请。2023年5月30日，被申请人对张百军作出豫（郑）工伤受字〔2023〕00310977号《工伤认定申请受理决定书》。2023年5月30日，被申请人向申请人作出豫（郑）工伤举证字〔2023〕00310977号《工伤认定举证通知书》，要求申请人就第三人申请工伤认定事项作出说明并举证，于2023年6月1日邮寄送达申请人。2023年6月27日，被申请人分别对第三人和毛元亮（垃圾清运车司机）进行调查询问。2023年7月3日，被申请人作出豫（郑）工伤认字〔2023〕00310977号《工伤认定决定书》，于2023年7月11日邮寄送达申请人。

申请人对第三人在工伤认定程序中提交的“劳动合同”真实性不予认可，于2023年10月12日向本机关提出申请对“劳动合同”进行鉴定。经向多家鉴定机构咨询，在未有“劳动合同”原件的情况下，鉴定机构均无法对“劳动合同”上的“印章”及“签名”真实性进行鉴定。而本案中，本机关未能获取涉案“劳动合同”，故相关鉴定无法进行。

第三人向本机关提交的“银行交易流水”显示，2022年11月至2023年6月期间申请人每月向第三人转账，金额从728元至2260元不等，其中2023年2、3、4、5月均为2260元。申请人向保险公司开具的“误工证明”上显示申请人从事“保洁”工作，月工资为2260元。毛元亮（垃圾清运车司机）的调查询问笔录显示，第三人系在园区垃圾收集点往料车上装垃圾时被料斗撞倒受伤。涉案“劳动合同”中显示的第三人从事“园区保洁”工作，“乙方每月正常工作时间工资为人民币2260元”。

郑州中心医院出具的《诊断证明书》显示“一、多发伤（ISS5分）1.1腹部（AIS2分）1.1.1胸12、腰2椎体压缩骨折（AIS2分）1.2胸部（AIS1分）1.2.1肺部渗出（AIS1分）……”。

以上事实有《工伤认定申请书》、《工伤认定申请受理决定书》、《工伤认定举证通知书》、《工伤认定决定书》、调查笔录、银行交易流水、误工证明、劳动合同、诊断证明、病历、送达回证等证据材料为证。

本机关认为：根据“银行交易流水”、“误工证明”、“询问笔录”等证据，足以证明第三人在受到伤害时与申请人存在劳动关系。被申请人经受理、调查等程序作出涉案工伤认定决定，符合《工伤保险条例》第二十二条的规定，程序合法。本案中，第三人是在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定的应当认定工伤情形，被申请人依据上述规定认定第三人所受事故伤害属于工伤，事实清楚，适用依据正确。

综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，本机关决定：维持被申请人作出的豫（郑）工伤认字〔2023〕00310977号工伤认定决定。

申请人、第三人如不服本行政复议决定，可以在收到本行政复议决定书之日起15日内，依法向人民法院起诉。

本行政复议决定一经送达，即发生法律效力。

2023年11月8日